2015年1月，总指出，云南地处祖国西南边陲，是我国毗连南亚东南亚的主要大通道，云南劣势正在区位，出正在，但愿云南抓住机缘、扩大，勤奋成为我国对外新高地和面向南亚东南亚辐射核心。2020年1月，总正在春节前夜来到云南，强调要自动办事和融入国度严沉成长计谋，以大推进大成长，加速同周边国度互联互通国际大通道扶植程序。2025年3月，总强调，云南区位前提奇特，要积极推进高程度对外，扶植面向南亚东南亚辐射核心。要高质量扶植商业试验区，加强交通物流、能源、数字消息等大通道扶植，使各类平台成为经济成长的增加点。要拓展取周边国度的经济、科技、人才、医疗、文化等交换合做，让高质量共建“一带一”可感可及。做为14亿人的国内大市场、取25亿人的南亚东南亚新兴市场的环节链环，云南推进高程度对外有区位劣势，有广漠空间。若何实现从地舆枢纽到经济枢纽的逾越？谜底就正在总的擘画摆设中。打开地图，云南取缅甸、老挝、越南交界，取泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相通，通过“一带一”取新加坡、马来西亚、印度、孟加拉国等国相连，自古就是中国面向南亚东南亚交换合做的前沿和窗口。从“大沿边”角度看，云南整个省都沿边，是我国9个边陲省份之一；从“小沿边”角度看，云南有8个边境州市、25个边境县市，前提、要素禀赋、财产根本、成长各有特点，此中尤以德宏最为特殊。这并非溢美之词，也不是“此一时、彼一时”的衡量，而是汗青的选择、时代的选择——读懂德宏，就能读懂敢为全国先的暗码。2200余年前张骞正在大夏国（现今阿富汗北部）的惊鸿一瞥，改变了其时的国度计谋。他看见来自四川的蜀布和邛竹杖，晓得有一条贯穿川滇缅印的“金银大道”，还要早于西北丝绸之，是我国汗青上第一条国际陆交通线。印度史乘《政事论》和《摩奴》记录，公元前4世纪，我国四川的丝绸已正在印度大量发卖并转销到西亚、非洲及欧洲。这条“金银大道”的汗青称法或者说汗青干线浩繁，西南丝绸之、蜀身毒道、茶马旧道……但不管怎样走，根基上都是以德宏为冲要、为出境门户。入境也是如斯——盛唐期间，缅甸骠国王子率领舞乐队不远千里拜候长安，就是从德宏入境，走的是这条“金银大道”，诗人白居易挥毫写下千古绝唱《骠国乐》，诗中写道：骠国乐，骠国乐，出自卑海西南角……对德宏沟通印度洋的计谋价值有所。虽然“德宏”是一个很年轻的地名，始于1953年7月成立德宏傣族景颇族自治区，但德宏地域汗青长久，正在贝叶经中被称为勐卯古国，正在司马迁笔下则称哀牢古国、滇越乘象国，自古就是我国南向印度洋的最前沿。马可波罗出使缅甸走的青木喷鼻山道，也就是南诏通往昆仑国（今缅甸毛淡棉）的道，仍然从德宏出境，这条交通线正在元代成为云南取缅甸和南亚各地的商业通道。据《清史稿》记录：“自云南入缅甸共有六途，以蛮允（ 德宏芒允）一途为捷径。”前人早就认识到，德宏是我国通往南亚东南亚最便利、最平安、最成熟的陆大通道。现在，从瑞丽港口出境约900公里，即可中转仰光港、并延长至吉大港等环印度洋口岸；从章凤港口出境仅92公里就达到缅甸“黄金水道”伊洛瓦底江上的八莫新康港，顺江而下可达到仰光港，运输时间比保守海运平均节流58%、运输费用平均节流42%，是我国进入印度洋最便利最平安的陆水联运通道。东汉永平十二年（69 年），哀牢王柳貌率部归汉，汉王朝建哀牢县辖今德宏地域。这是德宏地域正式由地方设置县治的起头。据《后汉书·南蛮西南夷传记》记录，汉代的哀牢地域“地盘沃美，宜五谷蚕桑，知染采、文绣……织成文章如绫锦，有梧桐木华，绩认为布。”南方丝绸之的构成，次要是栖身正在西南夷的各族先平易近，除了处置农耕之外，还取邻人互相，互换有无，我们现正在称之为“边境商业”。随后构成以马帮为从的商旅，由边境彼此向纵深推进，逐步构成了逾越几国的商。至清代，中缅商业达到一个高峰。“十八世纪中叶，中国商队常常一次用三四百头牛，有时多到两千匹马，驮着大货色入缅商业。”1985年，德宏全面为边境商业区，正在全省全国率先实施沿边，并开创性地提出了开展边境商业实行“自找货源、自找销、自行构和、自求均衡、自傲盈亏”的方针，创制了“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”的灿烂成就。1981年至1990年间，德宏的边平易近互市商业很是活跃，每天惠临市场的顾客达万人。其时，瑞丽、畹町、芒市、盈江、章凤等，都成为抢手话题，“到瑞丽去”“到姐告去”成为人们的目光所向。全国各地都把德宏看做是边境地域对外的示范典型，纷纷派人到德宏参不雅进修，一期间德宏人潮涌动，正在全国出名度大增。出格是瑞丽，其时有“云南的深圳”之称，一曲是国度多项陆港口政策的试验区和先行者，实现多个“率先”“初创”——逐渐构成了边平易近互市—边境商业—边境经济合做—境内关外—跨境合做渐次推进、互为弥补、立异成长的沿边“瑞丽模式”。正在瑞丽姐告取缅甸木姐鸿沟的一段由中缅两边配合扶植的“中缅街”上，白日万头攒动，风雨不透，晚上灯火通明，人声鼎沸，构成了“南有深圳‘中英街’，西有瑞丽‘中缅街’”的说法。1995年2月，时任外经贸部部长说：“我此次看了你们的西双版纳和德宏，出格是德宏，我感觉这才是实正的边贸。该当阐扬地缘劣势，做好边贸这篇文章。”这就是“实正边贸”一句的由来。2025年4月，云南省委王宁正在兴边富平易近步履现场会上暗示，鼎力实施兴边富平易近步履，加速边境地域成长程序，推进沿边财产园区扶植，构成了边平易近富、边关美、边境稳、边防固的优良场合排场。德宏三面取缅甸交界，是我国取缅边境线最长、边境最平展、交通最丰硕最便利的州市。这里有莽莽苍苍的雨林、厚实柔嫩的草甸、奔驰的羊群、宏伟精美的……地处中国，兼具浓重的缅甸风情。正在德宏你会见到很多缅甸人，几乎每个寨子都有缅甸媳妇，城市里则有很多缅甸人开商铺做生意。疫情前每天进出瑞丽港口收支境人流量约5万人次，现在也有17万缅籍人员常年正在德宏工做、糊口，德宏对于他们来说曾经成为第二个家乡。新中国成立之初，缅甸华侨就举行庆贺新中国降生，并正在12月颁发结合通电，：很多年来，缅甸侨胞一曲等候这一个、、幸福、强盛的新中国的降生。现正在，我们扬眉吐气的日子终究到来了。正在其时的汗青布景下，缅甸正在分歧国度中第一个认可新中国，承载了特殊的意义。两国于1950年6月8日正式建交。建交以来，两国配合和平共处五项准绳、处理汗青遗留的鸿沟问题……双边关系平稳向前成长。1954到1965年之间，总理曾先后9次拜候缅甸。1956年，中缅两国总理恰是正在德宏配合掌管边欢大会，了中缅“胞波”友情新篇章。缅甸仍是共建“一带一”沿线月，中缅签订了《“一带一”合做谅解备忘录》；2020年1月17日至18日，习访缅期间，两边就巩固中缅保守友情，推进全面计谋合做，平等、互利、共赢，建立中缅命运配合体深切互换看法，告竣普遍共识。做为落练习访缅的次要承载地，德宏以拓，先后摸索实践了“一颗印章管审批”、“先建后验”、边贸出口商品人平易近币结算退税、外籍人员一坐式办理办事、边境地域涉外矛盾胶葛多元处置机制等一批经验做法；开办了全国独一的缅文报《胞波》，成功取缅甸轮番举办多届中缅胞波狂欢节、中缅边境经济商业买卖会，打制了跨喜马拉雅成长论坛、中缅智库高端论坛等区域性国际交换交往勾当品牌；正在缅甸内比都、仰光、曼德勒、密支那、腊戌、八莫设立6个驻外商务代表处，取缅甸商务部、农牧灌溉部、旅逛部等多个部委及掸邦等邻接地域成立按期接见会面机制和诸多合做机制。本年一季度，瑞丽港口收支境搭客达135。9万人次。瑞丽边检坐开通跨境学生绿色通道，保障1707名缅籍学生入境就学；开通告急通道，保障缅籍患者608人次入境就医；优化通关流程，货色通关提速60%以上；为7批2000余人次中缅平易近间交换人员开通优先通道。缅甸是德宏对外最间接、最紧邻之地，两边经济互补性强、合做潜力大。持续推朝上进步周边国度的合做，是德宏最主要的成长切入点，也是德宏自动办事和融入国度成长计谋的主要抓手。德宏、瑞丽之所以成为中国沿边的“领头羊”，一条最贵重的经验就是干部群众具有敢想敢干、敢闯敢试、敢为全国先的。明万历二十二年（1594年），云南巡抚陈用宾正在西南边缘地域建建八关，后来乾隆年间又增设了九个隘口，统称“天朝万仞关”，堪比北方丝绸之上“一片孤城万仞山”的玉门关。“万仞”是一个富有文化内涵和意味意义的词汇，它不只抽象地描画了物体的挺拔入云，还包含了人们对杰出质量取成绩的最高赞誉。20世纪80至90年代，德宏提出了“五敢怕”，即：敢于开辟不怕乱，敢于让利不怕肥水外流，敢于担任不怕担风险，敢于立异不怕卡，敢于试验不怕压。2012年，瑞丽港口商业进出口总额完成22。35亿美元；同年，国务院正式批复瑞丽国度沉点开辟试验区扶植实施方案，沿边的目光又一次聚焦瑞丽。总指出，既然是做试点工做，前人没有做过，就要有“敢为全国先”的，解放思惟，斗胆地闯，斗胆地试，怎样有益于成长就怎样；就是要超越原有的体系体例，从底子上打破成长的枷锁。十多年来，瑞丽试验区承载着国度的期许，积极办事和自动融入国度成长计谋，紧紧抓住沿边这个“环节”，扛实扶植沿边金融分析试验区、跨境电商综试区、商业试验区等先行先试义务，出格正在疫情前地域出产总值年均增加10。5%、港口进出口总额年均增加22。3%，走出了一条从“内陆边陲、成长末梢”到“沿边特区、前沿”的逾越式成长新，为全国沿边开辟摸索和堆集了“瑞丽经验”。“积极推进高程度对外”——做为云南省对缅港口（通道）数量最多、特殊经济功能区品种最齐备、对外程度最高、合做范畴最广的边境州市，德宏已成为大湄公河次区域合做和共建“一带一”的主要节点，是中国面向南亚东南亚辐射核心的前沿，港口分析流量持久位居云南第一、全国沿边陆港口前列，对缅商业额常年占滇缅商业额的三分之二摆布，占中缅商业额的四分之一以上。“加强交通物流、能源、数字消息等大通道扶植”——以瑞丽和杭州为两头节点扶植的杭瑞高速，从西南边陲中转东部沿海；陆海新通道则能够联通沉庆-瑞丽-缅甸多地；正正在全力施工扶植的中缅铁，起昆明、瑞丽至缅甸曼德勒和仰光等地，共同公可进一步延长至泰国曼谷、孟加拉国吉大港取印度加尔各答，从而全面实现了对南亚经济圈和东盟经济圈的连通。“使各类平台成为经济成长的增加点”——德宏具有3个国度级港口，2个省级港口，7个海关指定监管场地，10个国度级经济功能区，瑞丽沿边财产园区成长敏捷，取东中部地域15个经开区和财产园区结对共建，人气、投资两旺，纺织服拆、通信电子、配备制制、进口商品落地加工等4个从导财产构成了聚链成群的成长态势。德宏州委、瑞丽国度沉点开辟试验区党工委、管委会从任暗示，习总调查云南主要讲话、主要是我们做好一切工做的总遵照、总，德宏要以特色为要，充实阐扬比如较劣势，鼎力成长德宏劣势特色财产，推进“三支柱一标杆”。认为标，扶植面向印度洋国际陆海大通户枢纽。活边、财产兴边、协同建边……德宏这座“中国距离印度洋比来的城市”必将成为云南拉紧国内大轮回取国内国际双轮回纽带和链环的“环节一环”。